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如何做好新时代人力资源和社会保障工作

来源:本站作者: 时间:2018-10-20 12:32:04点击:

  您是如何评价今年的政府工作报告的?通过学习讨论,您又有哪些体会可以分享?

  李克强总理所作的政府工作报告求真务实、催人奋进、十分精彩。报告通篇贯穿着习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,通篇贯穿着新发展理念和以人民为中心的发展思想,通篇贯穿着中国领导下的人民政府强烈的历史担当和真挚的为民情怀。应该说,这是一份令民心欢欣鼓舞的好报告,一份为发展指引方向的好报告,一份让全国上下倍感振奋乃至全世界都为之瞩目的好报告。

  作为一名来自人力资源和社会保障工作战线的代表,我很骄傲并且由衷地为报告中一以贯之的高度关注保障和改善民生点赞,在倍感温暖振奋的同时也深感责任重大、使命光荣。通过对报告的学习,我有三点体会:一、辉煌成就来之不易,大好局面尤须倍加珍惜。 二、前进道路并不平坦,攻坚克难尤须倍加主动。三、发展前景无比光明,实现目标尤须倍加努力。

  江苏高校云集,咱们将如何促进高校毕业生更好地就业创业?此外,人力资源市场上还存在着招工难和就业难的“两难”现象,对此又有哪些针对的破解措施?

  近年来,我们把做好就业创业工作作为最重要的政治责任摆在各项工作的首位,从充分释放就业政策红利、着力保障重点群体就业、大力推进全民创业、提升职业技能培训质效、优化就业管理服务五个方面发力,力促全省就业局势总体稳定、稳中有进、稳中向好。但还是存在不小的压力和隐忧。其中比较突出的就是两个问题:一是以高校毕业生为代表的青年群体就业压力问题,二是“有岗无人”的“招工难”和“有人无岗”的“就业难”并存的就业结构性矛盾问题。

  接下来,我们将继续坚持把高校毕业生就业摆在重中之重的位置,以就业促进、创业引领、基层成长为着力点,分类施策,精准服务,确保今年高校毕业生就业水平不降低,把最大的数量压力转变为最好的人才机遇。在就业促进和创业引领方面,以实施“高校毕业生就业创业促进计划”为抓手,以“贯通校内外各阶段、求职就业各环节、就业创业全过程的服务体系”为支撑,组织开展能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶和权益维护等“五大行动”,落实求职补贴、培训补贴、社保补贴、创业补贴、见习补贴等各类扶持政策,建立健全精准招聘、创业指导站和大学生创业园三大服务平台,联动举办就业促进月、政策宣传月、人力资源市场招聘周等专属化公共就业服务活动,特别是重点做好离校未就业毕业生的“一对一”“实名制”精准就业帮扶,促进高校毕业生多渠道就业创业。在基层成长方面,实施好省两办《进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》,通过基层岗位开发、落实工资待遇、完善保障措施、畅通发展通道等措施,引导高校毕业生投身精准扶贫和乡村振兴战略,确保高校毕业生下得去、留得住、干得好、流得动,促进一批有志有能青年在基层成长。

  就业结构性矛盾已经成为当前和今后一个时期就业领域的主要矛盾,也是制约实现更高质量就业的瓶颈所在。解决这个问题的根本和关键就是职业培训。今后,我们将对接中国制造2025和人力资源市场未来需要,大力发展技工教育和职业培训,积极推动与经济转型相适应的培训转型,更大力度推进实施职业技能提升行动,扎实开展面向高校毕业生、新生代农民工、去产能企业职工、建档立卡低收入农户劳动力等群体的专项培训计划,落实好重点群体就业免费培训、企业职工上岗后补贴培训和技能劳动者成才时奖励培训三项政策,完善技能人才多元化评价体系,全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”培训服务模式,积极构建劳动者终身职业培训制度,通过培训升级缓解“两难”结构性就业矛盾,释放更多人才红利,更好支撑经济高质量发展。

  社会保障覆盖率是衡量全面建成小康社会的基本指标之一,而人口老龄化的加快对整个保险制度可持续发展带来重大挑战。请问江苏的社会保险收支情况如何?您对江苏养老保险未来可持续发展问题怎么看?

  近年来,江苏省社会保险基金收支情况继续保持“收大于支,结余增长”的趋势和特点。大家最为关心的企业职工养老保险,江苏情况还是不错的,全省累计结余达3665.5亿元,按照目前的测算可支付19.9个月,确保发放没有问题。为了积极应对人口老龄化挑战,江苏启动了养老保险基金委托投资运营工作,这为全省养老保险制度的可持续发展奠定了坚实基础。

  下一步,我们将坚持尽力而为、量力而行的原则做好四件事:1、“实施好一项计划”,即全面实施全民参保计划,努力实现应保尽保、应收尽收;2、“贯彻好一项制度”,即贯彻落实国家即将实行的基金中央调剂制度,强化基金统筹共济能力;3、“开展好一项运营”,即尽快启动实施基本养老保险基金投资运营工作;4、“落实好一项举措”,即尽快研究划转部分国有资本充实社保基金具体举措。我们想通过这些举措努力使全省养老保险基金蓄水池越来越大,进一步增强江苏省社保基金的支撑能力,促进社会保险制度可持续发展。

  就业扶贫是最直接、最有效也最光荣的一种脱贫方式。江苏人社部门通过大力实施就业创业脱贫行动,深入开展东西部扶贫劳务协作,近两年共帮扶17.72万本省低收入农户劳动力和0.38万陕西贫困劳动力成功就业增收脱贫。但这一群体普遍年龄偏大、技能偏弱,越往后帮扶就业的难度越大,易于出现失业返贫的现象,难以实现持续就业增收。

  立足区域特点,我们将在苏北地区分别打造岗位援助、免费培训、电商创业、扶贫车间、技校培养五大特色化就业扶贫示范区;立足渠道多元,聚焦省内贫困人口,建设就业扶贫基地帮扶稳定就业,发展村社代工点、手工编织等居家模式鼓励灵活就业,落实免费技能培训政策引导素质就业,开发公益性岗位进行托底安置就业,力争3年帮扶就业增收脱贫25万人;同时加强协作平台广泛对接、就业信息实时对接、岗位开发有效对接、技能培训深度对接、就业服务精准对接,不断扩大扶贫劳务协作的领域和规模。

  社保扶贫主要是起兜底作用,这是必须守好的底线。以去年为例,我们制定印发了社会保险扶贫工作的实施意见,研究提出了16条具体政策措施,通过政府补助的方式帮助24.5万人代缴了城乡居民养老保险参保费用,将169.2万建档立卡贫困人口纳入城乡居民基本医疗保险。

  今后,我们将继续围绕减轻缴费负担和提高待遇水平两项重点工作,在增强精准性和可操作性上持续发力,进一步扎牢贫困人口的社会保障网。在入口方面做好减法,尽可能减轻贫困人口缴费负担,推进贫困人员社会保障全覆盖。对困难群体全面落实好全额资助和适度资助政策,确保全省贫困人口一个不落全部参保,一个不缺全部续保,使贫困人口按规定能够享受一份稳定的养老保障,享受基本医保报销和大病保险补偿待遇,守住第一道防线。

  在出口方面做好加法,落实好适度倾斜政策,稳步提高保障水平。将城乡居民养老保险基础养老金再提高10元,也就是达到每人每月135元,实现“八连调”。特别是对贫困人口医疗费用问题,我们将在继续巩固城乡居民医保政策范围内住院医疗费用70%左右报销比例的同时,将提高大病保障水平作为重中之重,对医疗救助对象、建档立卡低收入人口等困难群体,全面实施倾斜性支付政策,将贫困人员的大病保险起付线%,各分段报销比例提高5-10个百分点,进一步提升大病保险的二次补偿效果。同时,我们还将积极探索按人头、按病种等付费方式,控制医疗成本,减少政策范围外费用,进一步降低贫困人口医疗费用实际负担;依托城乡居民基本医疗保险信息平台,实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”即时结算,让贫困人员自己少垫钱,减轻贫困患者就医压力。

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